Mesdames, Mesdemoiselles, Messieurs,
Vous allez percevoir une revalorisation de l’Allocation aux Adultes
Handicapés (AAH) et je souhaiterais saisir l’occasion de ce moment important
pour vous informer des projets du Gouvernement en faveur des personnes
handicapées.
Le projet le plus important vise à réformer l’AAH en profondeur. Cette
réforme pourra mieux vous accompagner dans votre projet de vie.
L’augmentation de l’AAH est une première étape.
Après une progression de 5% cette année, notre objectif est d’atteindre une
augmentation de 25% d’ici 2012, soit un montant de 150 euros par mois.
Cet effort national va représenter un engagement budgétaire sans précédent de
1,4 milliard d’euros.
Il exprime la volonté du Président de la République de faire de la politique du handicap
un chantier prioritaire.
Cette revalorisation va donc s’accompagner d’une profonde réforme de
l’AAH qui vise à mieux orienter les personnes handicapées qui le peuvent
vers l’emploi, en valorisant leur dynamique d’insertion et en
responsabilisant l’ensemble des acteurs, allocataires, ANPE, entreprises,
etc.
Mais plus généralement nous voulons mettre en œuvre, avec Xavier Bertrand,
des mesures destinées à améliorer la compensation, l’accessibilité,
l’accueil en établissement, la scolarisation…
Ces mesures, annoncées le 10 juin dernier lors de la Conférence Nationale du Handicap (CNH), tendent vers un même objectif : vous permettre d’exercer votre citoyenneté de
façon pleine et entière.
Enfin, cet automne, le Parlement examinera le rapport issu de la CNH.
Pour ce rendez-vous, comme pour les autres, notre ambition reste la même : concrétiser l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, conformément à la loi de 2005.
Valérie Létard,
Secrétaire d’Etat chargée de la Solidarité
POURQUOI FAUT-IL REFORMER L’AAH
AUJOURD’HUI, 810 000 personnes handicapées perçoivent l’Allocation aux
Adultes Handicapés (AAH).
Elles se répartissent entre celles qui ont un taux d’incapacité supérieur
ou inférieur à 80%.
8% d’entre elles cumulent un salaire et une allocation.
Pour autant les allocataires ne bénéficient pas d’un accompagnement
suffisant pour bâtir et réaliser leur projet professionnel.
Ce constat justifie le projet de réforme en profondeur de l’AAH.
DEMAIN, à l’issue de la réforme, les personnes qui demandent l’AAH
continueront à obtenir cette allocation en fonction de leur taux
d’incapacité mais elles seront également distinguées en fonction de leur
possibilité d’accéder à l’emploi.
Ainsi, les personnes pouvant accéder à l’emploi ordinaire et/ou adapté bénéficieront d’un accompagnement spécifique.
Quant à celles qui ne peuvent pas durablement accéder àl’emploi, elles seront prioritaires pour percevoir un complément d’allocations leur permettant de vivre dignement dans la société.
LA REFORME DE L’AAH SE FONDE SUR LA CAPACITE D’INSERTION DES PERSONNES
HANDICAPEES
Accéder à l’emploi représente pour les personnes handicapées qui le
peuvent, un accomplissement personnel, professionnel et une reconnaissance
sociale.
Aujourd’hui l’AAH se fonde sur l’idée tacite selon laquelle ses
bénéficiaires ne peuvent pas accéder à l’emploi.
Avec la réforme engagée, la personne bénéficiaire de l’AAH pourra, si son
handicap le lui permet, être accompagnée personnellement vers les chemin de
l’emploi.
Elle bénéficiera d’un nouvel outil permettant de mesurer ses possibilités
d’accéder à l’emploi. Cet outil, en cours d’élaboration, fera
l’objet d’une concertation avant d’être mis en œuvre.
Quant aux personnes handicapées ne pouvant pas accéder à l’emploi, elles
seront prioritaires pour bénéficier d’un complément de ressource.
LA REFORME DE L’AAH INVENTE UN VERITABLE PARCOURS POUR L’EMPLOI
AU SERVICE DES PERSONNES HANDICAPEES
Aujourd’hui, dans certains cas, une personne handicapée qui perd son emploi
doit attendre un an pour percevoir l’AAH.
A partir du 1er Janvier 2009, elle pourra percevoir l’AAH dès le premier jour d’inactivité.
Un bilan professionnel sera systématiquement réalisé pour toute demande
d’AAH. Ce bilan sera réalisé par les Maisons Départementales pour les
Personnes Handicapées (MDPH) avec l’aide de l’ANPE, des Cap Emploi et de
l’Association nationale pour la Formation Professionnelle des Adultes
(AFPA).
A l’issue de ce bilan, l’allocataire en capacité de travailler se verra
automatiquement accorder la reconnaissance de la qualité de travailleur
handicapé.
Les MDPH pourront, si nécessaire, demander à l’Association de Gestion des
Fonds pour l’Insertion Professionnelle des Handicapés (AGEFIPH) des bilans
de compétence approfondis de 40 heures dont une partie pourra se faire sur le
lieu de travail.
L’allocataire pourra également suivre un parcours d’insertion
professionnelle grâce à un contrat d’insertion et d’accompagnement vers
l’emploi. Ce parcours d’insertion sera coordonné par un référent unique
de l’ANPE ou des Cap Emploi (formation, accompagnement vers l’emploi ou un
stage…).
Appliquer à l’AAH la logique du RSA
Pour que l’accès à l’emploi soit toujours un plus et pas un moins, les
personnes handicapées qui travaillent bénéficieront d’un intéressement
simple et incitatif : pendant 6 mois, elles bénéficieront d’un cumul
intégral de leur salaire et de l’AAH. Au-delà de cette période, elles
continueront à percevoir en plus de leur salaire une partie de l’AAH qui
sera d’autant plus forte que le salaire est modeste.
LA REFORME DE L’AAH S’ACCOMPAGNE AUSSI DE MESURES QUI BENEFICIENT
A TOUTES LES PERSONNES HANDICAPEES
La Conférence Nationale du Handicap a été l’occasion de préciser les
perspectives d’amélioration de la Prestation de Compensation du Handicap
(PCH) :
extension de la PCH aux aides ménagères après concertation avec les
associations et les conseils généraux ;
ouverture complète de la PCH aux enfants ;
amélioration de la prise en charge des frais de transport des personnes
handicapées accueillies en établissements ;
amélioration de la prise en charge des fauteuils roulants.
Plus de 50 000 nouvelles places en établissements et services seront
créées. Cela représente un engagement financier d’1,5 milliard d’euros
sur 5 ans :
12 000 places pour l’accueil des enfants ;
38 000 places pour l’accueil des adultes.
Ces places seront particulièrement dédiées aux personnes souffrant de
troubles envahissants du développement ou d’autisme, de polyhandicap, d’un
handicap psychique, et aux victimes d’un traumatisme crânien.
La qualité du service rendu aux personnes handicapées et à leur famille sera
améliorée :
simplification des procédures et du traitement des dossiers (formulaires,
décisions de renouvellement…) ;
amélioration de la formation des personnels en MDPH.
FAIRE DE LA POLITIQUE DU HANDICAP
L’AFFAIRE DE TOUS
Pour un ACCES de tous à tous les aspects
de la VIE QUOTIDIENNE
Avec la loi du 11 Février 2005, la France s’est dotée d’un véritable
projet de société de manière à ce que, d’ici 2015, les personnes
handicapées puissent accéder à l’ensemble des commodités de la vie
quotidienne. Cela concerne tous les handicaps et toutes les infrastructures :
transport, emploi, éducation, logement, culture, loisirs…
Cet objectif a été au centre des mesures annoncées lors de la Conférence Nationale du
Handicap.
ACCES A L’ENSEIGNEMENT
libre choix du mode de communication des enfants sourds pendant leur
scolarité ;
création de 250 Unités Pédagogiques d’Intégration (UPI) supplémentaires
en 2008. L’objectif est d’atteindre, d’ici 2010, 2 000 UPI de plus ;
un numéro de téléphone 0810 55 55 00 « aide handicap école » pour mieux
informer les familles sur leurs droits en matière de scolarisation ;
création par l’Education Nationale de 2 000 postes supplémentaires
d’Auxiliaires de Vie Scolaire (AVS) pour la rentrée 2008.
ACCES A LA CULTURE
Le sous-titrage sera rendu obligatoire sur tous les postes de télévision
placés dans les lieux publics (aéroports, cafés, hôtels, hôpitaux…) ;
La technique de l’audiodescription devra être largement développée par les
principales chaînes de télévision.
ACCES AU MARCHE DE L’EMPLOI
En complément des mesures en direction des personnes handicapées
elles-mêmes, le Gouvernement a lancé un Pacte national pour l’emploi
s’adressant aux entreprises et aux structures de formation et d’orientation
professionnelles.
Ce pacte veut :
alléger les procédures qui déclenchent les aides pour les entreprises
recrutant une personne handicapée (aménagement des postes de travail, aide
humaine, formation) ;
inciter l’entreprise à recruter tout au long de l’année. Aujourd’hui
elle est pénalisée si elle recrute après le 30 juin de chaque année ;
l’AGEFIPH rencontrera chacune des 27 000 entreprises qui n’emploient
aucune personne handicapée pour les encourager à faire au moins un
recrutement ;
lancer en 2009 le premier centre relais téléphonique pour ouvrir le marché
de l’emploi aux sourds et malentendants ;
autoriser l’AGEFIPH et le FIPHFP (Fonds pour l’Insertion des Personnes
Handicapées dans la Fonction Publique) à financer les travaux
d’accessibilité pour les entreprises qui s’engagent dans un plan
pluriannuel de recrutement ;
mettre en valeur les initiatives des collectivités publiques et des
entreprises avec la parution d’un guide de l’accessibilité et par la
création des Trophées de l’accessibilité qui récompenseront les
initiatives innovantes ;
autoriser toute personne handicapée à accéder à l’apprentissage à
n’importe quel moment de sa vie grâce à la suppression de la limite
d’âge de 30 ans.
Merci infiniment de voter pour nous
à chacune de vos visites.
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Pour M Sall, cette maladie jusque-là incurable est "une punition divine", un "mbouggel" sanctionnant les actes pervers de l'humanité. 